2018-01-17 农民之家消费社 农民之家

玉米自上市以来大幅上涨是让人欣喜，2018年走势更加牵动人心，不可忽视的是来自政策的重大利空。

一、目前玉米库存仍处于历史较高水平。

二、农业部将积极配合有关部门把握好中央储备粮轮入轮出、临储玉米库存消化的时机和节奏。

三、据专家初步调度，2018年东北地区农户玉米种植积极性提高，需要密切跟踪农户种植意向的变化，统筹好玉米、大豆生产者补贴和轮作休耕补助政策。继续通过政策引导玉米生产向优势区集中。提醒玉米非优势区域农户不宜盲目扩大玉米种植，避免增产不增收。（供应大于需求，价格将下跌。）

2018年玉米生产及价格形势

1月17日上午10时，农业部新闻办公室举行重点农产品市场信息发布会，通报2017年主要农产品市场运行情况，解读当前农产品市场热点问题，并就“今年玉米市场价格呈何走势？”等问题做出回答。

据农业部市场预警专家委员会分析，预计随着粮食最低收购价下调，2018年稻谷小麦优质优价、市场购销两旺的特征将更为明显；玉米库存消化可能进一步加快，价格将在市场供求调节下小幅波动；油料、棉花、食糖等进口可能有所增加，部分品种下行压力加大；鲜活农产品预计总体平稳，牛羊肉等畜产品价格有望稳中有升。

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2018年我国农产品市场运行有望保持总体平稳，但是由于不确定性因素叠加影响，我国农产品市场形势可能更加复杂，下一步应该重点关注哪些方面？

一是稻谷、小麦最低收购价的下调影响。在坚持最低收购价政策框架的前提下，国家根据生产成本、市场供求等变化，从前年开始适当调整了稻谷、小麦最低收购价水平，既释放了粮食收储制度改革的信号，也为市场机制作用留出了空间。预计今年稻谷、小麦市场化购销会进一步活跃，优质优价的特征也会进一步明显。但降价对生产环节的影响需要全面地跟踪、分析，并完善相应的配套政策，以保障主产区农民的种粮收益基本稳定。

二是玉米的产销形势的新变化需要引起重点关注。2017年玉米库存消化进度超出预期，市场价格稳中趋强的走势也超出预期。特别是11月底东北玉米购销活跃，量价齐升，玉米种植效益明显好于上年。据专家初步调度，预计2018年东北地区农户玉米种植积极性提高，需要密切跟踪农户种植意向的变化，统筹好玉米、大豆生产者补贴和轮作休耕补助政策。继续通过政策引导玉米生产向优势区集中。

三是国际竞争加剧需要引起重点关注。近年来全球粮食供需关系保持宽松，产量和库存增长与价格持续下跌相伴而行，据联合国粮农组织数据，2012-2016世界谷物产量由22.94亿吨增加到26.10亿吨，年均增速3.3%。近四年世界谷物均产大于需，期末库存累计增长32.2%，联合国粮农组织食物价格指数由2012年的213波动下跌到2016年的161，累计下跌52个点。据粮农组织2017年12月的最新预测，2017/2018年度全球谷物供需，仍呈宽松的格局。预计2018年我国大宗农产品进口压力依然较大，特色粮油、果蔬、水产品以及品牌食品的进口仍将快速增长，我国农业发展面临日益激烈的国际竞争。我部正在通过推进质量兴农、品牌强农、坚持效益优先，持续增强优势特色产业竞争力，促进农民增收。

四是宏观面因素的传导效应。近年来随着农产品金融属性的增强和农业产业化的提升，外部因素对农业影响不断加深。2018年首先需要重点关注的是化肥价格大幅上涨，推升农业生产成本，需做好春耕化媒供应保障，防止成本上升与粮价下行碰头，挫伤农民生产积极性。其次需关注通货膨胀预期的升温，理性看待牛羊肉等部分农产品价格的恢复上涨以及季节性、周期性波动，防止对农产品市场正常波动的过度炒作。

最后需关注更加复杂多变的国际形势，特别是美联储持续加息，美国大幅度减税，原油价格波动等外围因素对农产品市场运行的影响。对于上述问题我们将组织专家开展深入研究和全面地评估，及时提出应对措施。也希望媒体朋友们加强关注，开展调研与交流，多宣传各部门各地方的好做法好经验，共同为我国农产品平稳运行、农业持续健康发展和农业供给侧结构性改革创造良好环境。

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2017年是玉米收储制度改革的第二年。改革以后玉米价格走势如何？2018年玉米市场价格又将呈何走势？

在各部门和地方的共同努力之下，东北地区玉米收储制度改革进展顺利。特别是玉米市场形势出现了积极的变化。

去年秋粮上市以后，玉米收购价稳中有涨。12月第四周东北产区农户的玉米出售价每斤0.79元，比10月第四周涨了7.3%，同比涨16.8%；华北产区农户玉米出售价每斤0.83元，比10月第四周涨了2.4%，同比涨4.3%。

玉米种植效益明显好于上年。玉米库存消化进度超出预期，拍卖成交活跃，临储玉米库存明显下降。这是2016年玉米收储制度改革以后，在生产连续两年调减和消费恢复的共同作用下，经过市场主体各方面充分博弈之后出现的结果，基本符合改革的预期。

据专家初步预测，由于目前玉米库存仍处于历史较高水平，今年玉米市场价格将在前期恢复性上涨后，保持基本稳定。

农业部将积极配合有关部门把握好中央储备粮轮入轮出、临储玉米库存消化的时机和节奏，防止出现价格大幅波动和大面积的“卖粮难”。

现在距离春节还有不到一个月时间，玉米价格持续上涨空间有限，提醒广大农户，根据市场行情有序售粮，同时合理安排2018年的春耕生产计划，特别是玉米非优势区域农户不宜盲目扩大玉米种植，避免增产不增收